与时俱进创新理论学习  学以致用落实科学发展
恩施市财政局狠抓理论学习小记

     今年以来，恩施市财政局积极响应“建学习型机关，当专家型领导，做思考型干部”的号召，牢固树立科学发展观和构建和谐社会为理论学习的主线，树立与时俱进的创新的理论学习精神，“学以立德、学以增智、学以致用”，把学习融入到工作实践中，用学习来指导实践，在实践中加强学习，全局干部职工的政治理论水平、业务素质和工作作风有了显著的变化，有力地促进了全局各项工作的开展。

     统一思想认识，确定学习目标。市财政局在2007年新春干部集训动员大会上，就开展理论学习的指导思想，为何学，如何学，达到怎样的总体目标形成了共识：即以实际问题为牵引，以加强世界观改造和建设为根本。一是注重解决保持政治坚定性问题。二是注重解决思想道德的纯洁性问题。三是注重解决思想方法的科学性问题。四是解决指导工作的创造性问题。

     规范学习活动，保证学习质量。一是制定年度理论学习计划，发放到每个职工。规定每周六上午为集中学习日，要求全局职工必须参加，正常情况下任何人不得请假，特殊情况必须经书记或局长批准，但事后必须对学习内容进行自学或补课，并做好学习笔记。确保不走过场。二是理论学习要求“四个一”。 要求干部职工在理论学习中做到“四个一”：即读一本专业理论书籍，记一万字的学习笔记，公开发表一篇文章，按局领导安排为全局干部职工授一次课。并将干部学习情况与年度工作考核挂钩。三是科学安排学习内容。以培养“知大政、知任务、知下情、懂法律、懂财会、会电脑、会写作”复合型财政干部为目标，狠抓干部思想政治教育，内容主要包括党的理论、时事政治和党纪法规等“三大学习”，爱国主义、集体主义、职业道德和廉政自律“四大教育”以及财会业务知识技能。年初，市财政局开展了为期五天的新春干部集训，集中学习了政务礼仪知识、公务员法、构建和谐社会理论专题、计算机局域网知识，取得了非常好的效果。

     创新学习方式，注重学习效果。除坚持每周六上午请党校专家为全局干部职工进行理论辅导等集中学习方式外，局党组根据实际情况，要求五个基层党支部每个月至少开展一次学习交流讨论活动，讨论内容包括学习心得体会、阶段性工作重点等等。另外，把日常理论学习与“八荣八耻社会主义荣辱观”、“弘扬八种风气、创学习型机关”、“优化发展环境，创满意工程”、“科学发展、共创和谐”、“党风廉政教育宣传月”等主题教育活动紧密结合起来，开展了一系列主题实践活动。例如，组织十七大有奖知识竞猜，组织选手积极参加全市主题演讲比赛，组织退休老干部参观新农村建设联系点，组织党员干部观看警示教育电教片、到警示教育基地参观等。这些活动的开展，使全局干部职工参与面广、参与积极性高，学习效果更为直观和显著。

     理论联系实际，促进科学发展。财政局结合工作实际，积极运用财政手段，促进科学发展观的落实。立足狠抓财政收入、“做大财政蛋糕”，进一步深化财政管理与改革，财政管理的水平和质量得到提高。一是财政收入持续稳步增长，财源建设后劲足。二是充分运用财政政策和财政资金的导向作用，创造宽松公平环境，有力地支持了全市经济和各项社会事业发展。三是调整支出结构，将有限的财政资金更多地投向“三农”、就业再就业、医疗、教育和社会保障等民生领域，促进社会和谐。“着力解决民生问题，打造民生财政”，“ 让城乡群众更多地分享全市改革发展的成果和公共财政阳光”，是2007年恩施市财政预算最突出的理念。四是在部门预算、国库集中支付、事业单位财务管理模式、政府采购、国有资产管理、乡镇财政财务管理等方面继续深化改革，完善财政监督，推进建立绩效评价制度，确保财政资金运行管理的安全性、有效性以及规范性。