一、指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会、全国、全省、全州财政工作会议、市七次党代会和八届人代会精神，全面落实科学发展观，围绕市委提出的“12345”的工作思路，努力做大财政蛋糕、做小财政供养系数、做优财政资源配置、做强财政公共保障能力，不断深化财政改革，推进财政制度创新，加强财政监督管理，积极支持市域经济实现跨越式发展，促进全市经济社会全面协调可持续发展和和谐恩施建设。
二、工作目标：
基层党建工作要进入全市先进行列，在全省财政改革与管理工作量化考核中继续保持A类水平，在市委、市政府的综合量化考核中进入优胜单位，文明创建继续保持“省级最佳”等次，争当全市“创建‘满意工程’，优化发展环境”示范单位。机关管理、队伍建设、工作作风、服务意识、服务能力、工作效率、监管水平、廉政纪律和社会形象均有明显进步。
三、工作措施：
（一）围绕中心抓重点；牢固树立发展是第一要务的思想观念，积极支持经济发展，培植和壮大财政资源，促进本级财政收入继续保持又好又快的增长势头，为经济和社会事业持续健康发展提供财政保障。2007年全市全地域财政收入增长要实现11%以上，其中地方一般预算收入增长要实现8%以上，分别达到53700万元、23800万元以上，工作目标要实现增长13%、15%以上，分别达到54600万元、25300万元以上。进一步优化支出结构，突出财政保障重点。优先保证干部职工、教师和企业离退休职工工资按时足额发放，确保党政机关的基本运转，农村义务教育和政法机关的最低经费保障。科学筹集和调度资金，力保工业园区、新农村、城市重点项目和旅游开发建设的最低支出需要，认真落实兑现各项支农惠农政策，将有限的财政资金更多地投向“三农”、就业、医疗、教育和社会保障等民生领域，全面实施农村义务教育经费保障新机制，让城乡群众更多地分享我市改革发展的成果，促进社会和谐。进一步加强国有资产管理，促进国有资产的保值增值。要以贯彻落实财政部35号、36号令为契机，全面实现国有资产的集中统一管理，规范行政事业单位占有、使用、处置国有资产的行为。要加强对国有资产的优化配置，搞好统筹规划和收储整理，通过组织合理调剂、有效整合、公开拍卖、竞租等方式，提高国有资产的保值增值能力。今年要实现国有资产营运收益3000万元的目标。加强对回购国有产权、债权的清理清收，防止国有资产流失。继续抓好“金财工程”建设，确保财政信息安全，促进信息资源共享，提高工作效率。要加强财政监管，尤其是要加强对各乡镇财政财务基础工作的指导和检查，加强专项资金管理和财政投资评审工作，将财政监督检查与财政政务公开有机结合，创新财政监督工作的方法和形式，提高财政资金使用的规范性和效果，实现财政工作从注重过程向注重结果的转变。要强化对各预算单位支出行为的监管，努力促进增收节支，反对损失浪费，降低行政成本，提高财政资金的使用效益。各专业科室、国库科、支付中心、会计核算中心，要加强对支出事项的审核，确保按预算支出项目和标准使用资金。
（二）围绕改革抓深化；深化部门预算改革，扩大规范化部门预算的覆盖面，各乡镇办派出所、法庭、司法所今年要争取单独纳入市级预算管理，要合理划分预算分类，制定预算项目和标准，做到“开前门，堵后门”，提高部门预算编制水平和执行力；巩固收支两条线管理改革成果，严格财政收入票据管理，严格控制“三乱”行为，严肃查处坐收坐支行为，努力实现非税收入依法收取，100%纳入财政管理的目标。要主动加强与政府物价部门的工作配合，开展对执收执罚行为的检查，努力优化对外开放和促进发展的经济环境；不断推进政府采购工作，认真组织编制和审查政府采购预算，加强政府采购计划管理 ，加强对政府采购活动的监管，努力实现公正、公开、公平，既要保证各采购单位采购行为的廉洁，更要实现采购活动组织过程中的廉洁，提高财政资金使用效益。加强对政府采购活动的监督检查，认真查处严重违反政府采购规定的行为，加大治理商业贿赂工作力度，净化政府采购市场；加大国库集中支付改革的力度，市直一、二级单位和各乡镇办都要实行国库集中支付， 70%以上的项目支出和专款支出、80%以上的政府采购支出要实行国库集中支付，严格控制挪用项目经费和各项专款的行为发生，规范财经秩序，促进社会事业健康发展。继续抓好财政与编制政务公开工作。巩固乡镇综合配套改革成果，完善“以钱养事”新机制。进一步完善市对乡镇的财政管理体制。
（三）围绕基础抓规范；做到制度健全，执行有力，管理规范，核算正确。健全会议制度；坚持党组会、局长办公会、业务工作会、职工会等会议制度，认真落实民主集中制，推进民主管理。完善内控制度；规范业务流程，明确工作权限。公文审签及传阅制度；重大事项报告制度；工作责任制度；理顺科室职责，加强工作沟通和协调配合。机关管理制度；建立良好的机关工作秩序，努力建设学习型、规范型、效率型、和谐型、廉洁型机关。加强财务基础工作，提高会计核算水平。
（四）围绕素质抓培训；财政干部是财政工作的主体，高素质的干部队伍是创造高水平工作业绩的基础。要建立严格的学习制度，加强对干部职工的后续教育，通过集中学、自学、评学、奖学、考学等手段，全面提高干部职工综合素质，促进形成良好的学习风气，努力创建学习型机关，培养思考型干部，以适应形势发展对干部素质的需要。
（五）围绕队伍抓作风；良好的工作作风是实现高质量工作业绩的保障。要养成正派的思想作风，务实的工作作风，严谨的生活作风。要努力转变思想观念，变管理为服务，牢固树立服务意识，真心实意为群众着想，为基层服务，寓监督管理于服务之中，通过提高服务水平来提高监管质量。必须加强干部职工队伍建设，要坚持经常性的政治思想教育，狠抓干部作风整顿，努力造就一支政治可靠，业务精熟，作风务实，纪律严明的财政干部队伍。要不断强化责任意识，自觉完成工作任务，承担工作责任。必须严格开展工作责任分解落实和检查考评，实行过错责任追究。要有强烈的纪律意识，严格执行工作规范和纪律，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。要有自觉的团队意识，加强沟通和协作，识大体，顾大局，坚定地维护集体形象和荣誉。要有良好的精神风貌，始终保持蓬勃朝气和昂扬正气，积极乐观，开拓进取。坚决克服“四难”和“四大”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办；口气大、架子大、脾气大、胃口大），杜绝把服务质量与个人实惠联系挂钩的不良行为，主动为基层服务。要实行科室联系乡镇制度，认真开展对乡镇的日常工作指导和检查。切实加强机关效能建设，规范服务、高效服务。探索工作绩效与个人收入分配考核挂钩改革。
（六）围绕和谐抓创建；和谐是中华民族的核心价值观，要通过各种文明细胞工程建设提高素养，要坚持做到以人为本，提倡尊重、理解、包容、支持，积极开展形式多样、积极健康的文化娱乐活动，丰富干部职工精神生活，增进相互了解和沟通，营造和谐的机关环境。坚决反对拉小圈子、打小报告、恶意中伤等不良习气，做到风清气正。
围绕上述目标，必须加强领导班子建设，要坚持民主集中制，坚持集体领导下的分工负责制，局党组和局领导班子成员要自觉加强团结协作，求真务实，带头抓好分管工作，主动承担工作责任，严格廉洁自律，时时处处做群众的表率，增强领导班子的凝聚力和战斗力；必须加强干部职工队伍建设，狠抓干部作风整顿，切实转变工作作风，增强干部职工的大局意识、服务意识、效率意识，努力提高财政服务与监督的质量和水平。必须严格开展工作责任分解落实和检查考评，实行过错责任追究。所有工作都要做到任务清楚，要求明确，考核具体。逐步推行工作绩效与个人收入分配考核挂钩的分配办法。