近年来，恩施市财政局在文明创建活动中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，重在建设，将财政工作与文明创建有机结合，在干部队伍建设、机关作风建设、机关管理、财政改革与发展等方面取得了可喜成绩，为促进全州经济发展和社会稳定作出了重要贡献。在 2005、 2006、 2007年全省财政改革与发展综合量化考核中，连续三年评为 A类佳绩，市财政局连续三届获得省级最佳文明单位称号。为了巩固文明创建成果，进一步增强全局文明创建意识，提高财政干部队伍素质，推动全局各项工作全面协调发展，现就 2007— 2008年度全局文明创建工作提出如下实施意见：

一、指导思想

    指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，认真实践科学的发展观，着力构建团结和谐、拼搏向上、业务精湛、服务一流的团队，着力打造学习型、服务型、效能型、节约型、廉政型机关，与时俱进，不断创新文明创建方式，促进财政工作和财政队伍的全面发展。

    二、工作目标

    按照“求务实，理好财，优服务，提素质”的要求，做到思想上同心、行动上同步、目标上同向，力求实现“公正透明，办事高效，运作规范，服务优良”的创建工作目标，充分发挥全局每位干部职工的积极性和创造性，全力建设“学习型、服务型、效能型、节约型、廉政型”机关。

     三、创建内容

    为扎实推进文明创建工作，促进机关服务水平再提升，要着力推行以下几项服务。

一是透明服务。推行财政政务公开，公布财务管理规定和财务报账制度；畅通办事渠道，全方位公开办事依据、核算流程、岗位职责，推行办事公开化，提高办事透明度。

二是便捷服务。科学、合理设置业务流程，减少核算、拨款环节，推行一窗受理、全程办理的“一窗式”报账业务；依托信息化，开拓网络业务，逐步实现电子化财务结算。

    三是规范服务。从健全管理制度、深化核算改革、提高岗位技能入手，不断规范业务流程，落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等工作效能制度。深入推进财政各项改革，切实履行监管职责。加强财政干部素质教育，潜心学习理论、钻研业务，提高业务水平，促进规范高效服务。

    四是温馨服务。坚持服务宗旨，确立“处处是窗口，人人是形象”的理念，把服务对象的满意度作为工作标准，想他们所想，急他们所急，变被动服务为主动服务，做到服务有提示，服务全方位，以诚待人，热情办事，努力营造温馨的工作环境和服务氛围，树立财政品牌窗口的良好形象。

     四、工作要求

    1 、 统一思想，做好发动。组织机关干部职工开展文明创建大动员，提高认识，统一步调；利用各种会议、文明创建网站、电视、广播和报刊杂志等大力宣扬财政服务品牌的作用意义，营造声势，使之人人皆知，与之合拍，凝聚合力，培育团队精神。财政局的每一位干部都要从我做起，积极参与，站好每一岗，以主人翁的姿态和高昂的热情，自觉主动投入，当好“开路先锋”，全体干部要定期交流心得体会。

    2 、 加强领导，明确责任。文明创建是一项长期的任务，要与各项工作通盘结合，各方面要协力配合。市局精神文明创建领导小组要加强创建工作的组织协调，把握前瞻性、针对性，督导面上工作的开展。整个创建工作，自始至终要由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任务明确，职责分明，上下协力，形成党、团、工、妇齐抓共创的互动氛围。

    3 、 健全制度，抓好落实。在完善各项制度，规范内部管理的基础上，要针对服务态度、工作学习、任务完成、岗位技能、劳动考勤、环境卫生等方面，制定创建工作考核办法，逐项细化、量化考核标准，保证品牌创建有章可循，步步到位。要抓好软硬件建设，切实履行对外服务的各项效能建设制度；设立意见箱，开展“我为创建献一言”和优质服务“金点子”征集活动；建立例会制度，定期进行创建工作交流和布置。

4 、 强化监督，考评结合。公开监督电话，聘请行风监督员，随时接受监督。每位工作人员都要接受服务对象打分评议，接受行风监督员明查暗访，接受局机关工作绩效考核评议。对窗口、工作人员实行品牌创建工作半年初评，年终总评，并将评比结果与岗位目标绩效考核相挂钩，作为干部年终评先表模的主要依据。对创建考核中反映出工作开展不力的窗口和工作不积极的人员，取消各类评比资格；对在创建活动中工作积极、成绩突出的，要给予表彰，大力宣传。

二 00八年四月二十五日